L'exclusion des impacts sociaux du champ d'application des projets est une critique courante et juste du modèle historique des FIP visant à transformer les pêcheries.
Nous avons constaté un pas dans la bonne direction en matière de droits de l’homme et du travail dans les pêcheries en développement. FishChoice, l'organisation qui possède et gère la plateforme de rapport sur les progrès des FIP, fisheryprogress.org, a récemment introduit une Politique en matière de Droits de l’Homme et de Responsabilité Sociale (HRSR) afin d’accroître la transparence autour des actions entreprises par les parties prenantes des Projets d'Amélioration des Pêcheries (FIP) en matière de droits de l'homme et de droits du travail.
Fishery Progress a imposé que tout nouveau FIP faisant rapport sur fisheryprogress.org adopte la politique en matière de droits de l'homme et de responsabilité sociale, qui comprend la réalisation d'une évaluation des risques si le FIP est jugé comme présentant un risque plus élevé de travail forcé, de travail des enfants et/ou de traite des êtres humains.
La mise en œuvre de la politique HRSR et l'évaluation des risques avec les acteurs impliqués dans la capture et le transport du poisson constituent une étape importante vers l'amélioration de la transparence, de la détection et remédiation des risques sociaux au sein des pêcheries engagées dans les FIP.
Plusieurs mesures claires doivent être prises dans le cadre de l'évaluation des risques, afin de sensibiliser aux droits de l'homme et d'encourager le signalement des circonstances lorsqu'elles se produisent.
Si de tels problèmes sont identifiés, il est crucial que nous et nos fournisseurs prenions des mesures pour y remédier. Aborder les questions sociales et de droits de l'homme est complexe. Un changement systémique est souvent nécessaire, et cela demande du temps et une collaboration entre de multiples parties prenantes pour réaliser des progrès.
Comprendre le contexte social dans tout système de gestion des ressources est essentiel, et entendre les voix des travailleurs contribue à garantir que les droits de l'homme et les questions de travail sont compris et que les moteurs et les causes profondes de tout problème peuvent commencer à être abordés.
Principaux éléments de la HRSR
- Exigences de base pour tous les FIP
Tous les FIP doivent démontrer qu'ils disposent d'une déclaration de politique publique décrivant leur engagement envers les droits de l'homme et la responsabilité sociale.
Il est également obligatoire de fournir des informations sur les navires et les pêcheurs engagés dans la pêche et le transport des produits des FIP. Cela permet d'améliorer la visibilité des navires impliqués et de cibler les efforts visant à sensibiliser les pêcheurs à leurs droits et aux mécanismes de règlement des griefs. Des preuves doivent être fournies pour démontrer les efforts déployés pour communiquer sur ces enjeux avec les pêcheurs. Une auto-évaluation visant à déterminer si les principaux risques de travail forcé et de traite des êtres humains s'appliquent aux FIP est également requise.
- Évaluation des Risques et Plan de Travail Social
Les FIP opérant dans un contexte présentant un risque accru de travail forcé ou de traite des êtres humains doivent également procéder à une évaluation des risques et élaborer un plan de travail social.
Une évaluation plus approfondie des risques est requise pour les FIP dans lesquels des navires effectuent des transbordements en mer, lorsque les campagnes de pêche peuvent dépasser 90 jours, lorsque plus de 25 % des pêcheurs sont des travailleurs migrants qui ne sont pas citoyens de l'État du pavillon du navire, ou lorsque des incidents de violations des droits du travail et des droits de l'homme ont été signalés au cours des 2 dernières années.
Si un ou plusieurs de ces critères sont remplis, une évaluation plus approfondie de la responsabilité sociale (RSE) est requise et doit être réalisée par un consultant dûment qualifié. L'évaluation doit être effectuée chaque année pour tous les indicateurs à haut risque et de manière complète tous les trois ans.
Le cas échéant, un plan de travail social visant à relever les enjeux et les risques identifiés doit être élaboré et mis en œuvre. Cette exigence s’applique aux FIP qui ont soumis une évaluation alternative ainsi qu’à ceux qui ont des indicateurs à haut risque dans leur RSE.
- Reporting volontaire sur la Performance Sociale
La nouvelle politique HRSR encourage une analyse plus approfondie à l'aide d'une évaluation des risques et d'un plan de travail social, et en partageant les actions et les progrès, elle fait preuve de leadership auprès des parties prenantes impliquées dans la pêche.
Bien que réaliser une évaluation de la responsabilité sociale ne soit pas une panacée, avoir une meilleure visibilité et compréhension des risques et de la prévalence des questions relatives aux droits de l'homme et au travail constituent une étape extrêmement utile pour garantir que toutes les parties prenantes bénéficient de l'amélioration de la pêche.
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